Las recientes reformas a la Seguridad Social (ver reformas) aumentó el tope máximo de la multa por simulación de acto jurídico.

Lo anterior se desprende de la modificación al artículo 128 de la Ley 51 de 2005, reformado mediante la Ley 462 de 2025. Este nuevo tope será de B/. 50 mil.

¿Cuánto era la multa antes de la reforma?

La norma, con anterioridad a la reforma, tenía un máximo de B/. 25 mil.

Las reformas conservaron el mínimo de esta multa que sigue siendo B/. 1,000.

¿A quién aplicará esta multa?

La multa aplicará para quienes simulen actos jurídicos con el objeto de evadir obligaciones con la Caja de Seguro Social.

La norma establece que, en estos casos, prevalecerá la realidad económica de la transacción sobre su forma jurídica. La norma indica que esta figura también aplicará para quien mediante viáticos, primas de producción, dietas u otra figura se oculte, disimule o encubra el pago de salarios u honorarios. La norma indica que esta multa se pondrá sin perjuicio de otras acciones penales que puedan interponerse.

Esta multa no aplica a quienes omitan comunicar una sustitución patronal, ya que dicha infracción cuenta con una sanción específica distinta en la ley (ver multa). Esta multa tampoco aplica a los que omitan o subdeclaren información pues ya existe una multa específica para esa conducta (ver multa). Esta multa tampoco aplicará a quienes se nieguen a entregar información a la CSS ya que, la norma, contempla una sanción específica para esta conducta (ver multa).

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Otros cambios de la Reforma

La reforma trae también:

  1. 📊 Historial crediticio: la CSS podrá utilizar bases de datos privadas (ver noticia).
  2. 🔄 Intercambio de datos: la DGI y la CSS compartirán información automáticamente (ver noticia).
  3. 🧓 Afiliación sin edad mínima: ya no se exige tener 35 años para afiliarse como independiente (ver noticia).
  4. 👤 Cotización Mínima: ya no tenemos cotización mínima por ley, la fijará la Junta Directiva (ver noticia).
  5. 📌 Multa General: las infracciones no establecidas por ley serán objeto de multas mínimas de $500. Anteriormente el mínimo era $100. (ver noticia).
  6. ⚠️ Multa por no comunicar cambios en el empleador: las infracciones no comunicar sustitución patronal, cese de operaciones y nuevos empleados irán de $100 a $5 mil. (ver noticia).
  7. 🔍 Multa por subdeclaración: las infracciones por subdeclaraciones o por omitir declarar será de $1000 a $30 mil. (ver noticia).
  8. 👁️ Multa por no dar información: las infracciones por no dar información a la Caja de Seguro Social. (ver noticia).

📌 Consulta aquí el análisis completo de las reformas a la CSS

Reformas CSS.